1924年の移民法(ジョンソン=リード法)
Immigration Act of 1924
Relative proportions of immigrants from Northwestern Europe[a] (red)
and Southern and Eastern Europe[b] (blue) in the decades before and
after the act
1924年の移民法(ジョンソン=リード法)
Immigration Act of 1924
Relative proportions of immigrants from Northwestern Europe[a] (red)
and Southern and Eastern Europe[b] (blue) in the decades before and
after the act
1924年移民法、またはアジア人排斥法、国家起源法を含むジョンソン・リード法（Pub.L. 68-139, 43 Stat.153, enacted May 26, 1924）は、アジアからの移民を防ぎ、東半球からの移民数に割当を定めたアメリカ連邦法である。また、アメリカ国境警備隊の設立もこの法律によって許可 された。この法律の条項は1952年の移民国籍法で改定され、1965年の移民国籍法に置き換えられた。
| The
Immigration Act of 1924, or Johnson–Reed Act, including the Asian
Exclusion Act and National Origins Act (Pub.L. 68–139, 43 Stat. 153,
enacted May 26, 1924), was a United States federal law that prevented
immigration from Asia and set quotas on the number of immigrants from
the Eastern Hemisphere. Additionally, the formation of the U.S. Border
Patrol was authorized by the act. The 1924 act supplanted earlier acts to effectively ban all emigration from Asia[1] and set a total immigration quota of 165,000 for countries outside the Western Hemisphere, an 80% reduction from the average before World War I. As a temporary measure, taking effect in fiscal year 1925, quota limits per country were reduced from those established by 1921's Emergency Quota Act (3% of a country's foreign-born population present in the U.S. in the 1910 census), to 2% of the foreign-born population recorded in the 1890 census.[1] A new quota took effect in 1927, based on each nationality's share of the total U.S. population in the 1920 census, a system which would govern American immigration policy from 1929 until 1965.[2][3][4] According to the U.S. Department of State's Office of the Historian, the purpose of the act was "to preserve the ideal of U.S. homogeneity."[1] Congressional opposition was minimal. The act's provisions were revised in the Immigration and Nationality Act of 1952 and replaced by the Immigration and Nationality Act of 1965. |
1924
年移民法、またはアジア人排斥法、国家起源法を含むジョンソン・リード法（Pub.L. 68-139, 43 Stat.153, enacted
May 26,
1924）は、アジアからの移民を防ぎ、東半球からの移民数に割当を定めたアメリカ連邦法である。また、アメリカ国境警備隊の設立もこの法律によって許可
された。 1924年の法律は、アジアからの移民を事実上禁止する以前の法律に取って代わり[1]、西半球以外の国への移民の総枠を16万5000人とし、第一次世 界大戦前の平均から8割削減した。1927年には、1920年の国勢調査におけるアメリカ総人口に占める各国籍の割合に基づく新たな割当が実施され、この 制度は1929年から1965年までアメリカの移民政策を支配することになる[2][3][4]。 アメリカ国務省歴史局によれば、この法律の目的は「アメリカの同質性の理想を維持すること」であった[1]。 この法律の条項は1952年の移民国籍法で改定され、1965年の移民国籍法に置き換えられた。 |
| The
Naturalization Act of 1790 declared that only people of European
descent were eligible for naturalization, but eligibility was extended
to people of African descent in the Naturalization Act of
1870.[5][self-published source?] Chinese laborers and Japanese people
were barred from immigrating to the U.S. in the 1882 Chinese Exclusion
Act and the (unenforced) Gentlemen's Agreement of 1907, respectively.[1] A limitation on Southern and Eastern European immigration was first proposed in 1896 in the form of the literacy test bill. Henry Cabot Lodge was confident the bill would provide an indirect measure of reducing emigration from these countries, but after passing both Congress and the Senate, it was vetoed by President Cleveland.[6] Another proposal for immigration restriction was introduced again in 1909 by U.S. Senator Henry Cabot Lodge.[7] The Immigration Act of 1917 restricted immigration further in a variety of ways. It increased restrictions on Asian immigration, raised the general immigrant head tax, excluded those deemed to be diseased or mentally unwell, and in light of intense lobbying by the Immigration Restriction League, introduced the literacy test for all new immigrants to prove their ability to read English.[8] In the wake of the post-World War I recession, many Americans believed that bringing in more immigrants would worsen the unemployment rate. The Red Scare of 1919–1921 had fueled fears of foreign radicals migrating to undermine American values and provoke an uprising like the 1917 Bolshevik Revolution in Russia.[9] The number of immigrants entering the United States decreased for about a year from July 1919 to June 1920 but doubled in the year after that.[10] |
1790
年の帰化法はヨーロッパ系の人々のみが帰化の資格を有すると宣言したが、1870年の帰化法ではアフリカ系の人々にも資格が拡大された[5][自費出版資
料?]。中国人労働者と日本人はそれぞれ1882年の中国人排除法と1907年の（施行されていない）紳士協定でアメリカへの移住を禁じられた[1]。 南欧や東欧からの移民の制限は、1896年に識字テスト法案という形で初めて提案された。ヘンリー・キャボット・ロッジは、この法案がこれらの国々からの 移民を減らす間接的な手段になると確信していたが、議会と上院の両方を通過した後、クリーブランド大統領によって拒否権が行使された[6]。 1917年の移民法は、様々な方法で移民をさらに制限した[7]。アジア系移民の制限を強化し、一般移民頭税を引き上げ、病気や精神的に不調とみなされる 者を排除し、移民制限連盟の激しいロビー活動を考慮して、すべての新規移民に英語を読む能力を証明する識字テストを導入した[8]。 第一次世界大戦後の不況を受けて、多くのアメリカ人は移民を増やせば失業率を悪化させると考えていた。1919年から1921年にかけてのレッド・スケア は、外国の過激派がアメリカの価値観を損ない、1917年のロシアのボルシェビキ革命のような反乱を引き起こすのではないかと懸念を煽った[9]。 アメリカに入国する移民の数は、1919年7月から1920年6月まで約1年間減少したが、その翌年には倍増することとなった[10]。 |
| U.S.
Representative Albert Johnson, a eugenics advocate, and Senator David
Reed were the two main architects of the act. In the wake of intense
lobbying, it passed with strong congressional support.[11] There were
nine dissenting votes in the Senate[12] and a handful of opponents in
the House of Representatives, the most vigorous of whom was freshman
Brooklyn Representative, Emanuel Celler, a Jewish American. Decades
later, he pointed out the act's "startling discrimination against
central, eastern and southern Europe."[13] Proponents of the act sought to establish a distinct American identity by preserving its ethnic homogeneity.[14][15] Reed told the Senate that earlier legislation "disregards entirely those of us who are interested in keeping American stock up to the highest standard—that is, the people who were born here."[16] He believed that immigrants from Southern and Eastern Europe, most of whom were Catholics or Jews, arrived sick and starving, were less capable of contributing to the American economy, and were unable to adapt to American culture.[14] Eugenics was used as justification for the act's restriction of certain races or ethnicities of people to prevent the spread of perceived feeblemindedness in American society.[17] Samuel Gompers, himself a Jewish immigrant from Britain and the founder of the American Federation of Labor (AFL), supported the act because he opposed the cheap labor that immigration represented even though the act would sharply reduce Jewish immigration.[18] Both the AFL and the Ku Klux Klan supported the act.[19] Lobbyists from the West Coast, where a majority of Japanese, Korean, and other East Asian immigrants had settled, were especially concerned with excluding Asian immigrants. The 1882 Chinese Exclusion Act had already slowed Chinese immigration, but as Japanese and – to a lesser degree – Korean and Filipino laborers began arriving and putting down roots in Western United States, an exclusionary movement formed in reaction to the "Yellow Peril." Valentine S. McClatchy, the founder of The McClatchy Company and a leader of the anti-Japanese movement, argued, "They come here specifically and professedly for the purpose of colonizing and establishing here permanently the proud Yamato race." He cites their supposed inability to assimilate to American culture and the economic threat that they posed to white businessmen and farmers.[9] |
優
生学の提唱者であるアルバート・ジョンソン下院議員とデイヴィッド・リード上院議員が、この法律の二大立案者であった。上院では9つの反対票があり
[12]、下院では少数の反対者がいたが、その中で最も強力だったのは、ブルックリン出身のユダヤ系アメリカ人、エマニュエル・セラー下院議員であった
[13]。数十年後、彼はこの法律の「中央、東、南ヨーロッパに対する驚くべき差別」を指摘した[13]。 この法律の提案者は、民族の均質性を維持することによって、明確なアメリカのアイデンティティを確立しようとした[14][15]。 リードは上院で、以前の法律は「アメリカの株を最高水準に保つことに関心のある私たち、つまりここで生まれた人々を全く無視している」と述べた[16]。 彼は、南ヨーロッパと東ヨーロッパからの移民は、そのほとんどがカトリックかユダヤ人であり、病気や飢餓で到着し、アメリカ経済への貢献能力は低く、アメ リカの文化に適応できないと確信していた。 [優生学は、アメリカ社会で認識されている心の弱さの広がりを防ぐために、この法律が特定の人種や民族を制限することの正当化として用いられた[17]。 サミュエル・ゴンパースは、自身もイギリスからのユダヤ人移民でアメリカ労働総同盟（AFL）の創設者だったが、この法律がユダヤ人移民を大幅に削減した としても、移民が表す安い労働力に反対しこの法律を支持した[18]。 AFLとクー・クラックス・クランは共にこの法律支持者だった[19]。 日本人、韓国人、その他の東アジアからの移民の大半が定住していた西海岸のロビイストたちは、特にアジアからの移民を排除することを懸念していた。 1882年の中国人排斥法はすでに中国からの移民を遅らせていたが、日本人や、それほどではないが、韓国人やフィリピン人の労働者がアメリカ西部に到着し て根を下ろすようになると、「黄禍」に対する反動から排斥運動が形成されるようになった。マクレイチー社の創業者で反日運動の指導者だったバレンタイン・ S・マクレイチーは、「彼らは、誇り高き大和民族を永久に植民地化し定着させるために、特別に公然とここにやってきたのだ」と主張した。彼は、彼らがアメ リカ文化に同化できないとされること、そして白人のビジネスマンや農民に対して経済的な脅威を与えていることを挙げている[9]。 |
| Opposing
the act, U.S. Secretary of State Charles Evans Hughes said, "The
legislation would seem to be quite unnecessary, even for the purpose
for which it is devised."[20] The act faced strong opposition from the
Japanese government with which the U.S. government had maintained a
cordial economic and political relationship.[9] In Japan, the bill was
called by some the "Japanese Exclusion" act.[21] Japanese Foreign
Minister Matsui Keishirō instructed the Japanese ambassador to the
United States, Masanao Hanihara, to write to Hughes: the manifest object of the [section barring Japanese immigrants] is to single out Japanese as a nation, stigmatizing them as unworthy and undesirable in the eyes of the American people. And yet the actual result of that particular provision, if the proposed bill becomes law as intended, would be only to exclude 146 Japanese per year.... I realize, as I believe you do, the grave consequences which the enactment of the measure retaining that particular provision would inevitably bring upon the otherwise happy and mutually advantageous relations between our two countries.[22] Members of the Senate interpreted Hanihara's phrase "grave consequences" as a threat, which was used by hardliners of the bill to fuel both houses of Congress to vote for it. Because 1924 was an election year and he was unable to form a compromise, President Calvin Coolidge declined to use his veto power to block the act,[23] although both houses passed it by a veto-overriding two-thirds majority. The act was signed into law on May 24, 1924.[24] |
こ
の法律に反対して、アメリカ国務長官のチャールズ・エヴァンス・ヒューズは、「この法律は、それが考案された目的にとってさえ、全く不必要であるように思
われる」と述べた[20]。日本では、この法案を「日本人排斥法」と呼ぶ者もいた[21]。
松井慶四郎外相は、駐米日本大使の埴原正直に対して、ヒューズに手紙を書くように指示した。 日本人の移民を禁止する条項の明白な目的は、日本人を国家として排除し、アメリカ国民の目にふさわしくない、好ましくない存在として汚名を着せることであ る」[21]。しかし、この条項の実際の結果は、もしこの法案が意図したとおりに法律となったとしても、年間146人の日本人を排除することにしかならな いでしょう......。私は，あなたがたがそうであると思うように，その特別な規定を保持する法案の制定が，そうでなければ幸福で相互に有利な日米関係 に必然的にもたらすであろう重大な結果を理解している[22]。 上院の議員たちは、埴原の「重大な結果」という言葉を脅迫と解釈し、この言葉を法案の強硬派が両院で法案に賛成するよう煽るために利用したのである。 1924年は選挙の年であり、妥協点を見出すことができなかったため、カルヴィン・クーリッジ大統領は拒否権を行使してこの法律を阻止することを断念した が[23]、両院は拒否権を覆す3分の2の多数でこの法律を可決している。同法は1924年5月24日に署名され、法律となった[24]。 |
| Provisions The immigration act made permanent the basic limitations on immigration to the United States established in 1921 and modified the National Origins Formula, which had been established in that year. In conjunction with the Immigration Act of 1917, it governed American immigration policy until the Immigration and Nationality Act of 1952 was passed, which revised it completely. The act provided that no alien ineligible to become a citizen could be admitted to the United States as an immigrant. That was aimed primarily at Japanese aliens[1] although they were not explicitly named in the act.[25] It imposed fines on transportation companies who landed aliens in violation of U.S. immigration law. It defined the term "immigrant" and designated all other alien entries into the United States as "non-immigrant," or temporary visitors. It also established classes of admission for such non-immigrants.[26] The act set a total immigration quota of 165,000 for countries outside the Western Hemisphere, an 80% reduction from average before World War I, and barred immigrants from Asia, including Japan.[5] However, the Philippines was then a U.S. colony and so its citizens were U.S. nationals and could thus travel freely to the United States.[27] The act did not include China since it was already barred under the Chinese Exclusion Act. The 1924 act reduced the annual quota of any nationality from 3% of their 1910 population (as defined by the Emergency Quota Act of 1921) to 2% of the number of foreign-born persons of any nationality residing in the United States according to the 1890 census.[19] A more recent census existed, but at the behest of a eugenics subcommittee chaired by eugenicist Madison Grant, Congress used the 1890 one to increase immigrants from Northern and Western Europe and to decrease those from Eastern and Southern Europe.[28][29] According to Commonweal, the act "relied on false nostalgia for a census that only seemed to depict a homogenous, Northern European–descended nation: in reality, 15 percent of the nation were immigrants in 1890."[30] |
規定 この移民法は、1921年に制定されたアメリカへの移民に関する基本的な制限を恒久化し、同年に制定されたナショナル・オリジン・フォーミュラを修正した ものである。1917年の移民法とともに、1952年の移民国籍法が成立して全面的に改定されるまで、この法律はアメリカの移民政策を支配してきた。 この法律では、市民権を得る資格のない外国人は、移民としてアメリカに入国することはできないと規定された。この法律は、日本人外国人を主な対象としてい たが[1]、日本人外国人の名前は明示されていなかった[25]。また、米国の移民法に違反して外国人を上陸させた運送会社に対して罰金を科した。また、 「移民」という言葉を定義し、その他のすべての外国人のアメリカへの入国を「非移民」、つまり一時的な訪問者として指定した。また、そのような非移民のた めの入国クラスも設定した[26]。 この法律は、西半球以外の国への総移民枠を165,000とし、第一次世界大戦前の平均から80％削減し、日本を含むアジアからの移民を禁止した[5]。 しかし、フィリピンは当時アメリカの植民地であり、その国民はアメリカ国籍であり、アメリカへ自由に旅行できた[27] 中国に対しては既に中国排斥法により禁止されていたのでこの法律は含まれていない。 1924年の法律では、あらゆる国籍の年間割当数が、1910年の人口（1921年の緊急割当法で定義）の3%から、1890年の国勢調査によるアメリカ 合衆国に居住するあらゆる国籍の外国出身者の数の2%に引き下げられた[19]。 [19] より新しい国勢調査も存在したが、優生学者マディソン・グラントが委員長を務める優生学小委員会の要請により、議会は1890年のものを利用して北欧と西 ヨーロッパからの移民を増やし、東欧と南欧からの移民を減らした [28][29] コモンウィールによれば、この法律は「均質な北欧系の国家を描いているようにしか見えなかった国勢調査に対する誤ったノスタルジアに依存していた：実際に は1890年に国民の15%が移民だった」 [30]． |
| The
1890-based quotas were set to last until 1927, when they would be
replaced by of a total annual quota of 150,000, proportional to the
national origins figures from the 1920 census.[31][32] However, this
did little to diversify the nations from which immigrants came from
because the 1920 census did not include Blacks, Mulattos, and Asians as
part of the American population used for the quotas.[citation needed]
The lowest quota per country was 100 individuals,[31] but even then
only those eligible for citizenship could immigrate to the U.S. (i.e.
only whites in China could immigrate).[citation needed] Establishing
national origin quotas for the country proved to be a difficult task,
and was not accepted and completed until 1929.[33][page needed] The act
gave 85% of the immigration quota to Northern and Western Europe and
those who had an education or had a trade. The other 15% went
disproportionately to Eastern and Southern Europe.[32] The act established preferences under the quota system for certain relatives of U.S. residents, including their unmarried children under 21, their parents, and spouses at least 21 and over. It also preferred immigrants at least 21 who were skilled in agriculture and their wives and dependent children under 16. Non-quota status was accorded to wives and unmarried children under 18 of U.S. citizens; natives of Western Hemisphere countries, with their families; non-immigrants; and certain others. Subsequent amendments eliminated certain elements of the law's inherent discrimination against women.[citation needed] |
し
かし、1920年の国勢調査では、黒人、混血、アジア人が移民枠の対象となるアメリカ人の人口に含まれていなかったため、移民の出身国の多様化にはほとん
どつながらなかった[31][32]。
[引用必要）国ごとの最低の割当は100人であったが[31]、その場合でも市民権を得ることができる者だけがアメリカに移民することができた（すなわち
中国の白人だけが移民することができた）[引用必要]。
国の出身者割当を定めることは難しい仕事だとわかり、1929年まで受け入れられ完了しなかった[33][ページ
必要）法律は移民割当の85％を北と西ヨーロッパと教育を持っているか職業を持っている者たちに与えた。残りの15%は東欧と南欧に偏っていた[32]。 この法律は、21歳未満の未婚の子、その両親、21歳以上の配偶者など、アメリカ居住者の特定の親族に対する割り当て制度の下での優遇措置を確立した。ま た、農業に熟練した21歳以上の移民とその妻、16歳未満の扶養家族にも優遇措置がとられた。米国市民の妻や18歳未満の未婚の子、西半球の原住民とその 家族、非移民、その他の人々には、非枠組みの資格が与えられていた。 その後の改正で、この法律に内在する女性差別のある要素は排除された[citation needed]。 |
| Quota calculation formula In 1927, the 1924 act was modified to use census data from 1920. The Bureau of the Census and Department of Commerce estimated the National Origins of the White Population of the United States in 1920 in numbers,[clarification needed] then calculated the percentage share each nationality made up. The National Origins Formula derived quotas by calculating the equivalent proportion of each nationality out of a total pool of 150,000 annual quota immigrants, with a minimum quota of 100. This formula was used until the Immigration and Nationality Act of 1952 adopted a simplified formula limiting each country to a flat quota of one-sixth of one percent of that nationality's 1920 population count, with a minimum quota of 100.[34][3][4] https://en.wikipedia.org/wiki/Immigration_Act_of_1924 |
クォータ計算式 1927年、1924年の法律が修正され、1920年の国勢調査データが使用されるようになった。国勢調査局と商務省は、1920年のアメリカ合衆国の白 人人口の国民的起源を数字で推定し[clarification needed]、次にそれぞれの国籍が占める割合のシェアを計算した。ナショナル・オリジン・フォーミュラでは、年間割当移民総数150,000人のう ち、最低割当数を100として、それぞれの国籍に相当する割合を算出し、割当数を導き出した。この方式は、1952年の移民国籍法が、各国を一律にその国 籍の1920年の人口数の6分の1、最低100人の割り当てに制限する簡略化した方式を採用するまで使用された[34][3][4]。 |
| Quotas by country under successive laws Listed below are historical quotas on emigration from the Eastern Hemisphere, by country, as applied in given fiscal years ending June 30, calculated according to successive immigration laws and revisions from the Emergency Quota Act of 1921 to the final quota year of 1965. The 1922 and 1925 systems based on dated census records of the foreign-born population were intended as temporary measures; the 1924 Act's National Origins Formula based on the 1920 census of the total U.S. population took effect on July 1, 1929.[2][35][36][34][3][4] |
歴代法における国別割当数 以下は、1921年の緊急割当法から1965年の最終割当年まで、歴代の移民法および改定に従って計算された、6月30日に終わる所定の会計年度に適用さ れた、東半球からの移民に関する国別の過去の割当量である。1922年と1925年の外国出身者の日付入り国勢調査記録に基づく制度は一時的な措置であ り、1924年の米国総人口の1920年国勢調査に基づく国家起源式は1929年7月1日に発効した[2][35][36][34][3][4]。 |
| Visas and border control The act also established the "consular control system" of immigration, which divided responsibility for immigration between the U.S. State Department and the Immigration and Naturalization Service. The act also mandated no alien to be allowed to enter the United States without a valid immigration visa issued by an American consular officer abroad.[37] Consular officers were now allowed to issue visas to eligible applicants, but the number of visas to be issued by each consulate annually was limited, and no more than 10% of the quota could be given out in any one month. Aliens were not able to leave their home countries before having a valid visa, as opposed to the old system of deporting them at ports of debarkation. That gave a double layer of protection to the border since if they were found to be inadmissible, immigrants could still be deported on arrival.[29] |
ビザと国境管理 この法律はまた、移民に関する「領事管理システム」を確立し、移民に関する責任をアメリカ国務省と移民帰化局との間で分担させた。この法律はまた、外国に いるアメリカの領事が発行した有効な移民ビザがなければ、外国人のアメリカ合衆国への入国を許可しないことを義務づけた[37]。 領事は資格のある申請者にビザを発行することができるようになったが、各領事館が年間に発行するビザの数は制限され、1か月に発行できるのは割り当てられ た数の10％以下であった。また、従来は出国港で強制退去させられていたが、有効なビザを取得しないと出国できないようにした。これは、移民が入国を認め られないと判断された場合でも、到着時に強制送還される可能性があるため、国境に二重の保護を与えるものであった[29]。 |
| Establishment of Border Patrol The National Origins Act authorized the formation of the United States Border Patrol, which was established two days after the act was passed, primarily to guard the Mexico–United States border.[38] A $10 tax was imposed on Mexican immigrants, who were allowed to continue immigrating based on their perceived willingness to provide cheap labor. |
国境警備隊の設立 国家起源法は、メキシコとアメリカの国境を守ることを主な目的としたアメリカ合衆国国境警備隊の結成を許可し、同法成立の2日後に設立された[38]。メ キシコ人移民には10ドルの税金が課され、彼らは安い労働力を提供するという認識に基づいて移民を続けることが許可された。 |
| Results The act was seen in a negative light in Japan, causing resignations of ambassadors and protests.[24] A citizen committed seppuku near the U.S. Embassy in Tokyo with a note that read: "Appealing to the American people."[21] American businesses situated in Japan suffered the economic brunt of the legislation's repercussions, as the Japanese government subsequently increased tariffs on American trading by '100 per cent'.[39] Passage of the Immigration Act has been credited with ending a growing democratic movement in Japan during this time period, and opening the door to Japanese militarist government control.[40] According to David C. Atkinson, on the Japaneses government's perception of the act, "this indignity is seen as a turning point in the growing estrangement of the U.S. and Japan, which culminated in the 1941 attack on Pearl Harbor."[24] The act's revised formula reduced total emigration from 357,803 between 1923 and 1924 to 164,667 between 1924 and 1925.[38] The law's impact varied widely by country. Emigration from Great Britain and Ireland fell 19%, while emigration from Italy fell more than 90%.[41] From 1901 to 1914, 2.9 million Italians immigrated, an average of 210,000 per year.[42] Under the 1924 quota, only 4,000 per year were allowed since the 1890 quota counted only 182,580 Italians in the U.S.[43] By contrast, the annual quota for Germany after the passage of the act was over 55,000 since German-born residents in 1890 numbered 2,784,894.[43] Germany, Britain, and Ireland had the highest representation in 1890.[43] The provisions of the act were so restrictive that in 1924 more Italians, Czechs, Yugoslavs, Greeks, Lithuanians, Hungarians, Poles, Portuguese, Romanians, Spaniards, Chinese, and Japanese left the United States than arrived as immigrants.[19] The law sharply curtailed emigration from those countries that were previously host to the vast majority of the Jews in the United States, almost 75% of whom emigrated from Russia alone.[44] Because Eastern European immigration did not become substantial until the late 19th century, the law's use of the population of the United States in 1890 as the basis for calculating quotas effectively made mass migration from Eastern Europe, where the vast majority of the Jewish diaspora lived at the time, impossible.[45][46] In 1929, the quotas were adjusted to one-sixth of 1% of the 1920 census figures, and the overall immigration limit reduced to 150,000.[13][47][38] The law was not modified to aid the flight of Jewish refugees in the 1930s or 1940s despite the rise of Nazi Germany.[c][d] The quotas were adjusted to allow more Jewish refugees after World War II, but without increasing immigration overall.[47] During World War II, the U.S. modified the act to set immigration quotas for their allies in China.[5] The immigration quotas were eased in the Immigration and Nationality Act of 1952 and replaced in the Immigration and Nationality Act of 1965.[1][50] |
成果 この法律は日本では否定的に捉えられ、大使の辞任や抗議を引き起こした[24]。東京のアメリカ大使館付近で「アメリカ国民に訴える」というメモとともに 切腹した国民もいた。アメリカ国民に訴える」[21] 日本にあるアメリカ企業は、日本政府がその後アメリカの貿易に対する関税を「100％」増加させたため、この法律の反響の経済的打撃を受けた[39]。 移民法の成立は、この時期に日本で高まっていた民主化運動を終わらせ、日本の軍国主義政府の支配への扉を開いたと評価されている[40]。日本政府のこの 法律に対する認識について、デヴィッド・C・アトキンソンによれば、「この屈辱はアメリカと日本の疎遠の拡大における転換点として見られ、1941年の真 珠湾攻撃で最高潮に達する」とされている[24]。 この法律の改訂された計算式は、1923年から1924年の間に357,803人であった移民総数を、1924年から1925年の間に164,667人に 減少させた[38]。この法律の影響は国によって大きく異なっていた。1901年から1914年にかけて、イタリアからの移民は290万人、年平均21万 人であった[42]。一方、1890年にドイツ生まれの居住者が278万4,894人であったことから、法成立後のドイツの年間定員は5万5000人超で あった[43]。 [同法の規定は非常に厳しく、1924年にはイタリア人、チェコ人、ユーゴスラビア人、ギリシャ人、リトアニア人、ハンガリー人、ポーランド人、ポルトガ ル人、ルーマニア人、スペイン人、中国人、日本人が移民として到着するよりもアメリカを離れる方が多かった[19]。 東欧からの移民は19世紀後半まで実質的なものとならなかったため、この法律では1890年のアメリカの人口を割当数の算出基準としており、当時ユダヤ人 ディアスポラの大半が住んでいた東欧からの大量移民は事実上不可能であった[45][46]。 45][46] 1929年、割当は1920年の国勢調査の数字の1%の6分の1に調整され、全体の移民制限は15万人に引き下げられた[13][47][38] 1930年代と1940年代にはナチスドイツの台頭にもかかわらず、ユダヤ人難民の逃避を助けるために法律は修正されていない[c][d] 割当は第二次世界大戦後にもユダヤ人難民が増えるように調整されていたが、全体の移民数は増加していない[47][d]。 第二次世界大戦中、アメリカは同盟国である中国のために移民定数を設定するために法律を修正した[5]。移民定数は1952年の移民国籍法で緩和され、1965年の移民国籍法で置き換えられた[1][50]。 |
| Legacy The act has been characterized as the culmination of decades of intentional exclusion of Asian immigrants.[51] Looking back on the significance of the act, Harry Laughlin, the eugenicist who served as expert advisor to the House Committee on Immigration during the legislative process, praised it as a political breakthrough in the adoption of scientific racism as a theoretical foundation for immigration policy.[28] Due to the reliance upon eugenics in forming the policy, and growing public reception towards scientific racism as justification for restriction and racial stereotypes by 1924, the act has been seen as a piece of legislation that formalized the views of contemporary U.S. society.[52] Historian Mae Ngai writes of the national origins quota system: At one level, the new immigration law differentiated Europeans according to nationality and ranked them in a hierarchy of desirability. At another level, the law constructed a white American race, in which persons of European descent shared a common whiteness distinct from those deemed to be not white.[53] |
レガシー この法律は、アジア系移民を意図的に排除してきた数十年の集大成であると特徴づけられている[51]。 この法律の意義を振り返って、立法過程において下院移民委員会の専門顧 問を務めた優生学者ハリー・ラウリンは、移民政策の理論的基盤として科学的人種主義を採用した政治的突破口としてこれを賞賛している[28]。 [28] 政策形成において優生学に依存し、1924年までに制限や人種的ステレオタイプを正当化するものとして科学的人種主義を受け入れる国民が増えたため、この 法律は現代のアメリカ社会の見解を公式化した法律とみなされてきた[52] . 歴史家のメイ・ンガイは、国民起源クォータ制について次のように書いている。 あるレベルでは、新しい移民法は国籍によってヨーロッパ人を差別化し、彼らを望ましいというヒエラルキーでランク付けしていた。もう一つのレベルでは、こ の法律は、ヨーロッパ系の人々が白人でないとみなされる人々とは異なる共通の白さを共有しているアメリカの白人の人種を構築していた[53]。 |
| https://en.wikipedia.org/wiki/Immigration_Act_of_1924 |
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